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Como a Lei Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin poderia proteger o consumidor e ao mesmo tempo permitir a inovação

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Os principais responsáveis ​​pela regulamentação financeira dos EUA, incluindo o presidente da Reserva Federal, Jerome Powell, a secretária do Tesouro, Janet Yellen, e o vice-secretário do Tesouro, Wally Adeyemo, defenderam recentemente a regulamentação das stablecoins pelo Congresso.

Em 17 de abril, as senadoras norte-americanas Kirsten Gillibrand (D-NY) e Cynthia Lummis (R-WY) apresentaram o acordo bipartidário Lei Lummis-Gillibrand de Pagamento Stablecoin, com o objetivo de criar um quadro regulatório para stablecoins de pagamento. Esta legislação procura reforçar a protecção do consumidor, promover a inovação responsável, prevenir o financiamento ilícito, proteger os interesses americanos, abordar questões de custódia e preservar o sistema bancário dual.

Proteção ao Consumidor: A lei determina que os emissores de stablecoins criem subsidiárias especificamente para a emissão de stablecoins, cumpram requisitos rígidos de capital e reservas e mantenham reservas individuais para garantir que todas as stablecoins sejam totalmente garantidas por dinheiro ou equivalentes a dinheiro. Também proíbe a emissão de stablecoins algorítmicas e sem respaldo.

Inovação Responsável: A legislação fornece um quadro regulamentar claro que permite a utilização de stablecoins para pagamentos globais instantâneos e apoia o desenvolvimento de novas aplicações que oferecem maior controlo e flexibilidade sobre as finanças pessoais, reduzindo potencialmente as taxas para transações, especialmente remessas internacionais.

Prevenir o financiamento ilícito: O projeto de lei visa harmonizar as regras globais para stablecoins denominadas em dólares, dissuadindo o uso de stablecoins offshore não regulamentadas para financiamento ilícito. Estabelece penalidades severas para qualquer entidade que emita uma moeda estável denominada em dólares americanos sem aderir às regras de crimes financeiros dos EUA.

Proteger os interesses americanos: Ao estabelecer padrões para stablecoins emitidas pelos EUA, o projeto de lei apoia o dólar americano como meio de troca digital dominante e contraria os esforços estrangeiros para estabelecer sistemas financeiros alternativos. Isto reforça o papel do dólar na economia digital global e garante que as stablecoins emitidas pelos EUA reflitam os valores americanos.


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Fora de uso

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Abordando a Custódia: O projeto de lei exige que os emissores de stablecoins, sejam empresas fiduciárias estatais ou instituições depositárias, sejam os custodiantes legais do registro das stablecoins de pagamento e suas reservas. Ela proíbe a rehipoteca e exige a segregação estrita dos ativos do cliente dos ativos proprietários do emissor.

Preservação do Sistema Bancário Duplo: Mantém a autoridade existente dos reguladores estaduais sobre empresas fiduciárias não depositárias e permite que empresas fiduciárias estaduais e instituições depositárias federais ou estaduais emitam stablecoins, garantindo uma abordagem regulatória equilibrada que respeite as funções estaduais e federais.

De acordo com comunicados à CMVM, o senador Gillibrand disse o seguinte:

“A aprovação de um quadro regulamentar para stablecoins é absolutamente crítica para manter o domínio do dólar americano, promover a inovação responsável, proteger os consumidores e reprimir a lavagem de dinheiro e o financiamento ilícito. A lei bipartidária Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act preserva o sistema bancário duplo e confere às agências federais e estaduais funções de fretamento e fiscalização. Ele protege os consumidores ao exigir reservas um-para-um, proibindo stablecoins algorítmicas e exigindo que os emissores de stablecoin cumpram as regras de combate à lavagem de dinheiro e sanções dos EUA. Para elaborar o projeto de lei mais forte possível, nossos escritórios trabalharam em estreita colaboração com as agências federais e estaduais relevantes e estou confiante de que esta legislação poderá obter o apoio necessário no Senado e na Câmara.”

Além disso, os senadores Lummis e Gillibrand colaboraram na Lei de Inovação Financeira Responsável Lummis-Gillibrand, uma peça legislativa destinada a estabelecer uma estrutura regulatória abrangente para criptoativos.

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