Le 8 avril 2024, le commissaire de la SEC américaine Hester M. Peirce a prononcé un discours stimulant lors de la conférence de l'Association of Private Enterprise Education. Intitulé « Pourquoi Pas ? La réglementation des valeurs mobilières et le rêve américain », ses remarques à Washington DC ont capturé un discours critique sur l'équilibre entre réglementation et innovation dans la poursuite de l'esprit entrepreneurial américain.
Hester Peirce est commissaire à la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, nommée pour la première fois par le président Donald Trump en janvier 2018, puis reconduite dans ses fonctions pour un second mandat se terminant en 2025. Elle est connue pour son plaidoyer en faveur d'une réduction des restrictions réglementaires dans l'innovation des technologies financières, et pour son approche constructive de la réglementation des cryptomonnaies.
Peirce a reçu le surnom de « Crypto Mom » par la communauté des crypto-monnaies. Cet attachement découle de sa déclaration dissidente concernant la décision de la SEC de rejeter une demande de fonds négocié en bourse (ETF) Bitcoin en 2018. Dans sa dissidence, Peirce a critiqué la SEC pour ne pas avoir adopté l'innovation et pour avoir appliqué une norme trop rigoureuse aux produits de crypto-monnaie par rapport à d'autres produits financiers. Sa position montre une compréhension favorable de la crypto-monnaie en tant que technologie émergente qui pourrait bénéficier d’approches réglementaires adaptées plutôt que de mesures purement restrictives.
Son plaidoyer s’étend au-delà des seules crypto-monnaies ; elle a souvent plaidé en faveur d'un cadre réglementaire permettant l'innovation et le développement au sein du secteur financier. Les perspectives de Peirce sont particulièrement significatives dans le contexte de l'évolution des technologies financières mondiales, où elle est considérée comme une voix en faveur d'une éventuelle réforme réglementaire visant à soutenir l'innovation tout en protégeant les investisseurs. Son travail et ses déclarations publiques soulignent souvent l’importance de ne pas étouffer l’innovation par des mesures réglementaires trop prudentes ou sévères, s’alignant sur la philosophie consistant à favoriser la croissance économique américaine et la compétitivité dans les technologies financières mondiales.
La commissaire Peirce a commencé son discours en soulignant la réponse américaine informelle mais par excellence à l'innovation et aux nouvelles idées : « Pourquoi Pas » ou « Pourquoi pas ? Cet état d’esprit contraste fortement avec les attitudes plus restrictives qui prévalent dans d’autres régions du monde où la question est « Pourquoi ? ou « Pourquoi ? » – une différence fondamentale qui, selon elle, peut favoriser ou entraver les initiatives entrepreneuriales.
S'appuyant sur une anecdote de ses voyages en France, Peirce a raconté une conversation avec un chauffeur de covoiturage qui admirait les États-Unis comme une terre d'opportunités et de liberté, un lieu où les idées et les efforts de chacun pour se démarquer et innover sont plutôt encouragés. que le scepticisme. Cette discussion lui a servi de tremplin pour approfondir les principales responsabilités et défis de la SEC dans la promotion d'un environnement propice à l'innovation tout en garantissant la stabilité et l'intégrité du marché.
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Peirce a souligné que le rôle de la SEC ne consiste pas seulement à faire respecter les réglementations, mais également à permettre l'accès aux marchés des capitaux. Elle a mentionné que cet accès alimente l’économie américaine, permettant aux entreprises de croître et de prospérer. Cependant, elle s'est dite préoccupée par la tendance vers des réglementations plus prescriptives, qui, selon elle, peuvent étouffer l'esprit d'entreprise qui anime l'économie américaine.
Par exemple, Peirce a critiqué l'approche prudente de la SEC à l'égard des crypto-monnaies et d'autres technologies financières. Elle a souligné qu’une réglementation trop prudente peut décourager l’innovation, en particulier dans des domaines comme la cryptomonnaie, où les États-Unis ont mis du temps à fournir un cadre réglementaire clair. Cette hésitation, selon Peirce, contraste fortement avec la philosophie américaine du « Pourquoi pas ? et présente des risques non seulement pour l’évolution de la technologie mais aussi pour la nature même de la compétitivité américaine sur la scène mondiale.
En outre, Peirce a discuté de l’équilibre requis dans la réglementation : protéger les investisseurs contre la fraude sans restreindre les activités commerciales légitimes. Elle a souligné que la réglementation ne devrait pas avoir pour but de décourager les investissements dans de nouvelles entreprises simplement parce qu’elles risquent d’échouer. Elle estime qu’il faudrait plutôt fournir un cadre clair et prévisible dans lequel l’innovation peut prospérer. Elle a déclaré que cela implique d'établir des règles de base qui sont appliquées de manière équitable et cohérente, sans entraver inutilement les nouveaux entrants sur le marché ou les innovations.
Le commissaire a également souligné l’importance de l’humilité réglementaire, reconnaissant que les régulateurs ne savent pas toujours ce que l’avenir leur réserve ou comment les nouvelles technologies pourraient évoluer. À ce titre, elle a plaidé en faveur d’une approche réglementaire adaptable et réactive, permettant une rétroaction et des ajustements itératifs plutôt que des prescriptions rigides.
L'appel de Peirce à reconsidérer la façon dont les lois sur les valeurs mobilières sont appliquées est particulièrement pertinent à la lumière des technologies émergentes. Par exemple, l’essor de l’IA et de la blockchain pose de nouveaux défis aux régulateurs. La SEC, affirme-t-elle, devrait jouer un rôle facilitateur en aidant le marché à comprendre ces technologies tout en garantissant qu’elles ne nuisent pas à l’écosystème du marché dans son ensemble.
En conclusion, Peirce a souligné la nécessité pour la SEC de continuer à encourager l'innovation grâce à un cadre réglementaire qui soutient plutôt que réprime l'esprit d'entreprise américain. Elle a soutenu que la réussite économique de l'Amérique reposait sur son ouverture aux idées nouvelles et sa volonté de donner aux individus la liberté de réussir – et d'échouer. Elle a souligné que la réglementation, bien que nécessaire, ne devrait pas freiner cet esprit mais devrait plutôt être conçue pour exploiter et renforcer le potentiel créatif qui fait avancer la nation.
Image sélectionnée via Pixabay
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- La source: https://www.cryptoglobe.com/latest/2024/04/crypto-mom-speaks-out-u-s-sec-commissioner-hester-peirces-bold-vision-for-regulating-digital-assets/
