El Servicio de Impuestos Internos (IRS) debería, pero no lo hará, aclarar cómo se aplican los impuestos a las criptomonedas y las transacciones de criptomonedas en los EE. UU., dijo el miércoles la principal institución de auditoría del gobierno.

La Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO, por sus siglas en inglés), un organismo de control del Congreso de los Estados Unidos, publicó un informe en respuesta a una solicitud del representante Kevin Brady (R-Tex.), evaluando el enfoque existente del IRS y la orientación pública en torno a las criptomonedas.

La oficina tenía tres recomendaciones para el recaudador de impuestos de EE. UU., así como una recomendación adicional relacionada para la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN), una oficina del Departamento del Tesoro de EE. UU. En particular, una de sus recomendaciones fue aclarar que algunos de la guía reciente del IRS no es vinculante ni tiene autoridad, y la agencia rechazó esta recomendación.

“Parte de la guía de 2019 no tiene autoridad porque no se publicó en el Internal Revenue Bulletin (IRB). El IRS ha declarado que solo la guía publicada en el IRB es la interpretación autorizada de la ley por parte del IRS. El IRS no dejó en claro a los contribuyentes que esta parte de la guía no tiene autoridad y está sujeta a cambios”, dice el informe. 

La guía del IRS de 2019 respondió algunas preguntas sobre el tratamiento fiscal de las criptomonedas, pero "provocó nuevas preocupaciones entre las partes interesadas de la moneda virtual", según el informe. Cumplir con los requisitos fiscales puede ser difícil, y el informe de la GAO sospecha que la actividad comercial puede no estar declarada debido a la falta de claridad sobre lo que debe informarse. 

Una complicación adicional proviene de los requisitos de informes de cuentas extranjeras, dijo la GAO. Específicamente, no está claro si los requisitos de informes de cuentas bancarias extranjeras bajo la Ley de Secreto Bancario (BSA) y los informes de la Ley de Cumplimiento Tributario de Cuentas Extranjeras (FATCA) se aplican a las criptomonedas. 

De hecho, incluso la redacción sobre las criptomonedas es vaga. El IRS y otros elementos del gobierno federal se han referido a las criptomonedas como monedas virtuales, pero como señaló Coin Center jerry brito, el término también puede referirse a dinero digital utilizado en videojuegos (ACTUALIZACIÓN: El IRS modificó este lenguaje para excluir las monedas de los videojuegos tarde miércoles).

El término "moneda virtual convertible" puede referirse más específicamente a las criptomonedas y ha aparecido en publicaciones de la Casa Blanca y documentación del IRS (aunque no es su 2019 Preguntas frecuentes). 

La GAO recomendó que el IRS agregue una nota que diga que sus preguntas frecuentes de 2019 no son una guía vinculante; aclarar los requisitos de informes de terceros; y aclarar los requisitos de información en torno a FATCA. La GAO también recomendó que FinCEN, en coordinación con el IRS, comparta más información sobre la aplicación de los requisitos de informes de cuentas extranjeras según la BSA.

El IRS estuvo de acuerdo con la segunda recomendación, pero no estuvo de acuerdo con la primera y la tercera, según el informe de la GAO. FinCEN también acordó compartir más información.

“Seguimos creyendo que incluir dicha declaración brindaría más transparencia y ayudaría a los contribuyentes a comprender la naturaleza de la información proporcionada en las preguntas frecuentes”, dijo la GAO.